其中田税东汉承袭汉初轻徭薄赋的思想，采用比例税率，为“三十税一”。每于农月，郡县官员要亲度顷亩，分别肥瘠，按户将田地分为上中下三品，并专立文簿，藏之乡县，作为征收田租的依据，多产的田地列为上品，所要征收的田租自然也要多些。

与田赋的轻租相比，东汉以人口为征税对象的“赋”则不仅名目不少，而且税额有加重的趋势。

算赋，为课之十五岁以上成年人的人头税，一年一算故曰算赋。每人一百二十钱，作为治库兵车马之费。其中为了重农抑商、促进入口增长，商人、奴牌要倍算，女子于年十五至三十岁不嫁要五算。

口赋，“口钱”又叫“头钱”，系课之于七岁至十四岁的不服徭役的未成年男女。每人二十钱，作为天子食钱，武帝时增加三钱，以补车骑马之费，并且将口赋的起征年龄降至3岁。至元帝时又恢复7 岁起征赋的制。东汉初期沿承西汉后期之制，但到了东汉末年，竞将口赋起征年龄降至1岁。

更赋，是由更役的代役钱演变而来的一项正赋，汉制每个成年男子每年都应服一个月的徭役。如果有人不想服这一个月的徭役，那也好办，你可以花二千钱雇人代役。此外，还有“天下人皆直戍边三日”之役，这种更役，显然不可能人人都亲自去服役，去服役者也不可能完成三日之戍就返回，而是“一岁一更”，即实际上服役者一人代替了许多人的三日戍边之役。于是，“诸不行者”，便得每人每年“出钱三百入官。

另外汉代关于商业和私有财产的税，更是名目繁多，有算缗钱、占租、算訾、市租、关律税、六畜税、酒税等税。所谓“算贾人缗钱”，即按贾人所储藏的现钱课税，一贯千钱，出算二十，即每千钱纳税二十钱，税率为百分之二。正是由于这种“算訾”制度的存在，因此商贾富家也有“大家”、“中家”、“小家”之分。

“市租”则系继承秦制而来，秦时在城市中有固定市场并征收商贾贸易税的制度，汉代也同样有固定市场制度，并设有“市啬夫”、“监门市卒”、“市长”及“市师”等官吏及职使以主其事，故也同样有征收“市租”的制度。如西汉前期的临淄，仅“市租”之入，就多达每年“千金”。

除了这些外，东汉后期还新增了田亩附加税。《后汉书·张让传》有载，张让劝灵帝“今敛天下田，亩税十钱，以修宫室”。

而最让刘谟头疼的则是每年赋税征收的时间！

据官文记载，东汉每年对百姓赋税征收的时间点是在八月，也就是所谓的“八月算民”，因此赋钱也被称为“秋赋”。

现在才刚刚五月初，距八月开始收税尚有三个月的时间，若是再算上征收、清点、转运、上报等各项工作要花费的时间，那么县府下一笔收入至少要等到十月份去了，这也意味着一直到十月——刘谟上任五个月之前，刘谟虽然署一县之事，但是手里没有却没有一分钱。

俗话说“巧妇难为无米之炊”，手里无钱，别说陈乡治水修堤，刘谟就算有再多计划、再多点子，也全都无法实施！

而黄巾起义就在后年，距离现在只有二十个月左右，时间俨然已经相当急迫，难道刘谟还要白白浪费五个月的时间什么也不做？